10.05.2008
Віра Рибак - керівник Сектору освіти Представництва Європейської Комісії в Україні, відповідає за запитання Європейського освітнього порталу про особливості, правила та перспективи освітньої програми ЄС ТЕМПУС.
Як би Ви визначили основні завдання програми Tempus ?
Загальною метою програми Темпус є сприяння інституційному співробітництву у сфері вищої освіти між вищими учбовими закладами Європейського Союзу та країн-партнерів шляхом наближення реформ, які проводяться країнами партнерами у зазначеній сфері, до тих, що проводяться країнами ЄС у відповідності до Лісабонської Стратегії та Болонського процесу.
Європейська Комісія оголосила нову версію програми Tempus-IV. Якими є принципові відмінності цієї програми від Tempus-ІІІ?
-
Залишилося тільки 2 типи проектів: Спільні проекти та Структурні заходи;
-
Введено новий тип Структурних заходів – пряму підтримку Міністерств освіти, спрямовану на здійснення національних освітніх реформи (механізм надання фінансування знаходиться у стадії опрацювання);
-
Заявка на проект може подаватися університетом країни-партнера (в т.ч. і України), який одночасно може виступати і у якості отримувача гранту ("грант-холдер");
-
Заявники з боку ЄС мають бути лише ті університети, які приєдналися до Хартії Еразмус;
-
Збільшено індикативні обсяги грантів на фінансування проектів (до 1,5 млн.євро);
-
Припинено надання грантів на індивідуальну мобільність, але можливість мобільності на невеликі терміни (до 3-х місяців) залишається в рамках проектів;
-
Дотримання національних пріоритетів стає обов"язковою передумовою як подання заявки так і відбору проекту для надання гранту;
-
Заохочується залучення партнерів для створення консорціумів з числа неакадемічних установ, об"єднань викладачів та студентів, неурядових організацій.
Якою була динаміка участі українських інституцій у програмі Tempus за останні роки?
Протягом 12 років дії програми Темпус в Україні було профінансовано 134 проекти у сфері модернізації вищої освіти, було здійснено 100 грантів індивідуальної мобільності. Обсяг фінансування склав 53, 6 млн.євро.
З чим пов’язане збільшення обсягу гранту (від 500.000 євро) і продовження тривалості періоду виконання (від 24 до 36 місяців)?
Проекти мають ставити на меті досягнення загальнонаціональних пріоритетів у сфері реформування вищої освіти країн-партнерів, а це, відповідно вимагає більшого фінансування та терміну виконання. Тому обсяги грантів, терміни виконання проектів, кількість учасників консорціуму збільшено. У зв’язку з цим припиняється фінансування проектів, націлених на виконання завдань одного університету країн-партнерів (у національних проектах мають брати участь як мінімум 3 університети).
Чи можна сказати, що роль виконавчої влади, зокрема, міністерства освіти, помітно зростає у Tempus – ІV ? Якими Комісія бачить форми участі національної влади?
Національна влада у проектах Темпус в основному представлена Міністерствами освіти країн партнерів. Роль зазначених міністерств у програмі Темпус ІV дійсно зміцнюється, як у формуванні та дотриманні національних пріоритетів програми, обов’язковій підтримці Структурних проектів (обов’язково національного спрямування) так і через забезпечення роботи Національного Офісу Темпус (НОТ). На cьогоднішній день у всіх країнах партнерах, координатор НОТ має бути запропонований міністерством та схвалений службами Комісії. Правовий статус НОТ має визначатися Міністерством, в принципі, це має бути державна установа, визначена Міністерством.
Як Ви прокоментуєте положення, що пріоретним напрямком програми Tempus є трикутник «освіта-дослідження-інновації»?
Зазначений "трикутник" є лише одним з пріоритетних піднапрямків пріоритетного напрямку "Вища освіта і суспільство" програми Темпус. Немає сенсу його коментувати, оскільки Міносвіти і науки України визначило пріоритетним піднапрямком цього напрямку "Кваліфікаційні структури". Можу лише додати, що взагалі всі напрямки є важливими для України, але умовою Європейської Комісії було визначити у якості Національних пріоритетів лише 2 великих напрямки і вибрати з них 3 піднапрямки.
Як слід розуміти напрямок діяльності по «розширенню тематичних мереж створених в рамках Socrates-Erasmus і поширення їхньої активності в країнах-партнерах»?
Університети з країн ЄС, які вже створили тематичні мережі в рамках вищезазначених програм, мають розширити ці мережі за рахунок участі в них університетів з країн партнерів.
У новому Tempus, на відміну від попереднього, українські інституції можуть відігравати роль отримувачів гранту від Європейської Комісії. Чи Комісія буде надавати пріоритет консорціумам, де отримувачем гранту виступатимуть європейські інституції (як у попередніх етапах програми Tempus)?
Умовами конкурсу не передбачається надання таких переваг. Всі заявники братимуть участь у конкурсі на рівних умовах. Однак переваги отримають ті заявки в яких :
-
Представлено відповідна кількість вищих учбових закладів країни-партнера;
-
Задіяні неакадемічні члени консорціуму;
-
Передбачено розвиток межрегіонального співробітництва;
-
Передбачено активне залучення студентів або їх об’єднань;
-
Продемонстровано активний процес розбудови інституційної та індивідуальної спроможності;
-
Продемонстровано наявність широкого впливу як на вищі учбові заклади країни так і на систему вищої освіти країни - партнера в цілому.
Чи потрібен, для реалізації нової схеми надання гранту, національний офіс програми Темпус? На якому етапі знаходиться проект створення такого офісу ?
Відсутність такої структури в Україні напряму не заважає підготовці та поданню заявок на участь у конкурсі, однак впливає на якість підготовки таких заявок. Потенційні учасники позбавлені консультаційної допомоги у підготовці заявок, пошуку партнерів, тощо.
Відповідно до нових підходів Європейської Комісії Національний Офіс Темпус (НОТ) має бути державною установою призначеною виконувати цю функцію Міністерством освіти і науки України. Це питання наразі розглядається Міністерством. Варто підкреслити, що ЄК готова підписати грантову угоду з НОТ до кінця червня 2008 року.
Коли мова іде про NGO, студентські організції, національні і міжнародні асоціації викладачів чи ректорів, які заохочуються до участі в проектах Темпус, чи йдеться про їхнє відповідне фінансування чи радше роботу на громадських засадах?
Перш за все хотілося б наголосити, що проектні заявки мають готуватися з метою здійснення реформування системи вищої освіти за одним з пріоритетних для України напрямків. Грант, в разі його надання, має покривати 95% вартості проекту, решту мають забезпечити члени консорціуму. Зрозуміло, що не йдеться про отримання будь-якого матеріального прибутку від виконання проекту.
В той же час, в рамках виконання проектів за рахунок гранту будуть покриватися наступні витрати:
-
Оплата праці викладацького та адміністративного персоналу;
-
Витрати на проїзд і проживання;
-
Обладнання (до 30%) і витратні матеріали;
-
Видавницькі та витрати на друкування;
-
Адміністративні витрати (до 7 %).
В разі, коли неурядові, або студентської організації беруть участь у створеному консорціумі для виконання проекту, їх участь також фінансово забезпечується.
|
.gif)
